期刊简介
《中国中西医结合皮肤性病学杂志》于2002年12月正式创刊，是由中国科学技术学会主管，中国中西医结合学会、天津市中西医结合皮肤病研究所主办的皮肤性病学科中医及中西医结合专业的学术期刊，是全国唯一的中西医结合皮肤性病学术期刊。 我们的宗旨是贯彻党和国家的卫生工作方针和政策，宣传党的中医政策。发扬中医及中西医结合的特色，促进中医药现代化和中西医结合事业的发展。坚持理论与实践相结合，普及与提高相结合，现代医学与传统医学相结合的方针，促进国内外皮肤病学科中医及中西医结合学术交流，为创建具有中国特色的医学体系架桥铺路。主要报道皮肤性病学在中医、中西医结合方面的最新研究成果和治疗进展，同时报道现代医学在皮肤性病学科的新进展、新技术。主要面向高中级中西医结合医学、中医学以及西医学皮肤性病学科医师、科研、教学人员及基层皮肤科医师。本刊现开设：专家论坛、名医经验、论著、研究报告、性病、临床经验、皮肤外科、药物与临床、病例报告、学术探讨、综述，讲座等栏目。 本刊自创刊发行以来，得到了皮肤科领域广大医生的高度重视。虽刚刚创刊，但已被“中国学术期刊(光盘版)”、“中国学术期刊网”、中国科技信息所“万方数据网络系统”、“中文科技期刊数据库”及“中国医学文摘·皮肤科学”、“俄罗斯《文摘杂志》”等检索期刊或数据库收录。 为了能及时反映本学科学术水平的发展新动向，及时报道皮肤性病科重大科研成果及研究进展，代表学科发展前沿，使本刊有较高的学术水平，我刊以中西医结合学会皮肤性病专业委员会主任及委员为基础，又广泛吸收本领域的院士、全国知名皮肤科专家及有关边缘学科专家、教授，组成具有一流水平、权威性的编委会。 《中国中西医结合皮肤性病学杂志》刊登的内容均为本学科领域较高质量的学术论文和研究报告，反映了本学科的重大科研成果(含阶段性成果)和科技进展。发表的论文中，有国家自然科学基金、国家中医药管理局资助课题及省市科研基金等。内容上有创新，立论科学、正确、充分，有较高的学术价值。 本杂志是中西医结合皮肤性病领域唯一的杂志，其特色是中西医结合研究诊疗皮肤病。中国医药学是个伟大的宝库，用现代科技手段进行研究和提高是我国皮肤性病医学领域的一件大事，本杂志可以说是为中西医结合研究、诊疗皮肤病的理论研究者和临床人员搭建了一个很好的平台，从发行以来，其论著方面90%为中西医研究的成果，在临床经验栏内90%为中西医结合的治疗经验。其论文水平得到了国内专家的认可。本刊以中西医结合的思路作为研究皮肤病切入点，使这本杂志具有了鲜明的自身特色，而迅速跻身于同领域杂志行列。 正是因该杂志的高起点，使本杂志办出了高水平。为适应信息时代的要求，让更多领域去认识和使用其成果，达到资源共享。
编制不是越少越好 关键要用在“刀刃上”
时间：2023-04-13 15:48:29
最近，随着最新一轮机构改革方案在全国两会期间正式亮相，与机关编制相关的消息很受各界关注。其中，“精减5%中央国家机关人员编制”这一具体数字，一经披露便引发大量讨论。作为一名曾在中央某部委工作十多年，不久之前刚刚告别体制、进入企业工作的人，看到这则新闻，我不由得百感交集。这是因为，在为期不短的公务员生涯中，我对所在部委的人力资源分配情况既有切身体会，也有一些思考与观察。
说到精减编制，一直存在彼此矛盾的现象：一方面，在许多民众的印象中，中央国家机关的岗位是令人羡慕的“金饭碗”，现有编制已经给国家财政造成了不小的负担；但另一方面，如果问起在中央国家机关工作的公务员，尤其是年轻公务员的工作强度，恐怕没有几个人不喊忙。就个人经历而言，从进入部委到离开部委，加班一直是我和同事的家常便饭。但是，这并不意味着我反对精减编制，恰恰相反，很多时候，忙碌的原因并非人手不足，而是不尽合理的工作安排，导致各个部门工作效率降低。
倘若不对工作效率加以优化、确保每个编制对应的资源都能用在最需要的地方，不要说精减编制，就算再增加5%的编制，人也不够用。事实上，仔细观察一下就会发现，许多处室都存在“有人没事干，有事没人干”的尴尬局面。
同在一个处室、同样占着一个编制，不同处员承担的工作量可能极不均衡，其工作态度也可能天差地别。造成这种现象的原因，可能是某些暂未担任领导岗位的处员级别太高，以至于本处领导“使唤不动”；也可能是某些干部升迁到一定级别后失去奋斗动力，产生“躺平”的不良心态。这种局面，既导致了人员编制的空转与浪费，也对那些有心干事创业的干部不公平，挫伤了他们的工作积极性。如今，中央提出要精减编制，需要被精减的当然不是那些积极履职的“高效编制”，而应是那些人浮于事的“无效编制”。
理想情况下，“有人没事干，有事没人干”的现象，理应受到“能上能下、能进能出”的机制约束，但在实践中，中央部委的干部从科员晋升到正处级非领导职务，往往只需按部就班，只要不犯大的错误，被淘汰的可能性很小。诚然，公务员的管理方式不能简单和企事业单位对标，但想要更好地精兵简政，无疑应当设法优化考核标准，真正实现“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”。
在我的工作经验中，除了干部工作贡献不均，降低处室工作效率的，还有另一个重要因素——不必要或低效率的任务太多。长期以来，各级有关部门都反复强调要反对形式主义、官僚主义，破除“文山会海”“过度留痕”，但在实际工作中，依然有开不完的会，报不完的文件。很多时候，领导也会布置极具实际意义的调研工作，这类工作如果能够做好，是有利于提高整体工作效率的。但是，面对一些相对敏感尖锐的问题，下级干部在提交调研结果时，常常会在有意无意间迎合领导、报喜不报忧，领导得不到准确信息，不能及时采取优化措施，导致问题被留了下来，之后又不得不再次调研。这种低效率的循环，也是对人力资源的一种虚耗。
再说说政府雇员的作用。此前，在社会与学界讨论政府机关精减编制时，不乏声音指出：用好政府雇员，可以有效填补减编后的人力缺口，以更低成本完成同等工作。在离职前几年，我所在的处一直有多名雇员，从人数上看很是宽裕。但是，受到雇员招录方式影响，一些雇员和领导“沾亲带故”，很少有人敢给他们布置“急难险重”的任务。另外，由于多数雇员未经涉密培训，一些跑腿、复印之类的工作，虽然技术含量不高，但因为带有密级，他们也无法承担。如果政府雇员制度能够进一步完善，多分担一些辅助工作，使国家公务员能专注于更加重要的事务，也有利于精减机关部委编制。
说到底，编制既不是越少越好，也不是越多越好，而是应该合理规划，“好钢用在刀刃上”。通过优化制度，把机关部委的工作效率提上来，自然能“节省”出更多编制资源，我想这也正是国家强调精减编制的初衷。